Misión Internacional Mercados Municipales Resilientes e Innovadores

EJE 1 · Gobernanza y gestión institucional de mercados Este es el eje de mayor potencia para los participantes latinoamericanos porque toca directamente el problema más frecuente: la debilidad institucional en la gestión de mercados, la politización de las decisiones, la conflictividad con las asociaciones de comerciantes y la ausencia de modelos de gestión estables y profesionales.

Este eje trabaja la relación entre el mercado y el espacio público inmediato, la peatonalización y la movilidad sostenible como condiciones de accesibilidad, el urbanismo táctico aplicado a los entornos de mercado y la seguridad como factor de atracción o expulsión de usuarios. Para muchos participantes, la revelación no será el mercado en sí sino lo que ocurre alrededor: cómo el espacio público diseñado para las personas amplifica la vida del mercado y cómo el mercado, a su vez, genera actividad y seguridad en el espacio público.

Este eje es el más directamente conectado con la realidad latinoamericana y el que genera habitualmente mayor reconocimiento e identificación en los participantes. Los mercados de abastos en América Latina son, ante todo, espacios de economía popular: concentran trabajo autónomo de sectores de bajos ingresos, con fuerte presencia femenina, y constituyen en muchos casos el único mecanismo de acceso a empleo estable para poblaciones excluidas del mercado laboral formal.

La innovación en mercados municipales es con frecuencia el tema que más expectativas genera entre los participantes y también el que más riesgo de deslumbramiento acrítico conlleva. El enfoque de la misión en este eje es deliberadamente cauteloso: la innovación tecnológica es un medio, no un fin, y su implementación exitosa requiere condiciones institucionales, organizativas y culturales que no siempre están presentes.

Este eje trabaja el mercado como infraestructura crítica del sistema alimentario local, con especial atención a su papel en situaciones de crisis —sanitarias, económicas, climáticas— y a su potencial como nodo de economía circular y reducción del desperdicio alimentario. La pandemia de COVID-19 demostró que los mercados de abastos son infraestructuras de seguridad alimentaria de primer orden, especialmente para los sectores de población que dependen del acceso a producto fresco a precio accesible. Esta experiencia compartida en Europa y América Latina es un punto de partida potente para reflexionar sobre la resiliencia de los sistemas alimentarios locales.